美国征收钢铁关税影响几何,多用耐磨板替代普钢
发表时间:2018-06-22   浏览次数:1819次
美国征收钢铁、铝关税影响几何?


3月1日,特朗普宣布下周将公布对进口钢铁和铝的征税细节,称将对进口钢铁和铝分别征税25%和10%,钢铁和铝公司一直遭受不公平的对待,将重新打造美国钢铁和铝产业。预计以上政策最早在下周签署正式法令。


1月时,商务部长罗斯向特朗普递交了《钢铁产品进口对美国国家安全影响的调查》的报告。自1月15日和1月22日起的90天内,特朗普有权决定是否开展对钢铁产品、铝产品进口的调查,并在决定之后15天付诸实施。当前距离最终期限还有近1个半月,而特朗普似乎已经决定率先采取行动。


目前看,这种关税是针对所有钢铁和铝产品的进口,并不限于中国产品,其影响范围也更广泛,并且特朗普选取的关税水平也是商务部所提供的选项中最为严厉的。这种一刀切的政策给出了美国未来可能采取更多贸易保护政策的显著负面信号,其他国家也可能采取反击,从而加剧全球性贸易战的风险。


对某些行业的产品进口征收高关税无疑会利好本国的相应行业,但对国内其他行业和消费者都构成成本抬升和利益损害,更多的贸易保护政策对于全球经济和美国自身的经济增长也十分不利,作为基础原材料钢铁、铝所涉及的行业也较为广泛,特别是对交运设备(汽车、航空、轨道交通)、机械设备和建筑行业影响较大,损害美国经济、抬升美国通胀。


因此,特朗普的钢铁、铝关税政策必然遭到以此为原材料的相应行业和海外钢铁和铝出口国的反对。美国供应管理协会(ISM)主席Timothy Fiore表示,钢铁关税是“重大错误”,这会增加很多干扰和成本,美国国内也没有大量产钢,所以必须进口;美国石油游说组织API表示,特朗普政府对铝和钢铁征收关税的计划会加重石油和天然气行业的成本;美国国际汽车经销商协会(AIADA)称,对于汽车和卡车制造而言,钢材和铝都至关重要,而征收关税会大幅推高汽车价格;欧盟委员会主席容克称,美国关于钢铁和铝关税的限制是“公然的干预”,意在保护美国本土产业,与所谓的国家安全毫不相关。


欧盟将“坚定不移地回应”,未来数日里将针对性地宣布若干符合WTO规则的提议,以捍卫欧盟自身利益;澳大利亚贸易部长称,美国钢材关税措施令人失望,澳大利亚寻求豁免;中国钢铁工业协会称,中国对美国钢材出口数量有限,关税措施只会让美国产业更落后和竞争力下降,中美两国加强合作是最佳选择;中国有色金属工业协会表示,中国等国家可能采取报复措施,美国关税措施破坏国际贸易秩序。德国钢铁协会表示欧盟必须根据WTO规定采取对应的行动,瑞典商务部长Ann Linde也呼吁欧盟在美国开征钢铁关税后实施反制措施。


该政策在美国党派间亦有争议。以众议院议长Ryan为首的共和党成员认为对钢铝进口产品“无差别”开征全球性关税,会造成“意想不到的后果”,甚至与“大规模加税”无异,担忧美国重要贸易伙伴做出报复行动。但民主党人则高度认同,认为新关税将帮助美国钢铁行业摆脱困境。这种表态符合民主党支持贸易保护、民主党支持自由市场的一贯政策取向。


如何理解钢铁铝业关税与美股乃至全球股市的下跌?美股整体的下跌以美联储新主席鲍威尔对经济和货币政策的鹰派表态和特朗普强烈的、步入现实的贸易保护政策倾向为共同背景。美国钢铁股和铝业股普涨,但汽车股和航空股均下跌,也印证了上述的行业影响。至于美股下跌向外围股市蔓延,一是由于贸易保护对经济基本面理论上存在全球性负面影响,二是前期美股暴跌引起的波动性上升以及全球共振效应还未完全消退,三是海外市场钢铁、铝业相关股票普遍出现下跌,A股钢铁板块和铝业个股出现明显调整。


近期来看,美国贸易保护加强往往造成短期美元走弱。消息公布后,美元指数由前几日的反弹趋势转为下跌,3月1日从90.7下滑至90.3。背后的逻辑可能在于美元走弱与特朗普贸易保护的政策意图相符。


几个数据来看对中国钢铁和铝业的影响几何:2017年中国出口钢铁总量7280万吨,未锻轧铝及铝材出口483万吨;1月美国钢铁协会发布公告称,2017年美国的钢铁总进口量达3812.1万吨,进口来源国依次是:韩国375.3万吨,土耳其219.1万吨,日本150.4万吨,德国140.5万吨,中国118万吨。2017年钢铁及制品在我国出口中占比4.5%,在对美出口中占比2.6%,铝及其制品在对美出口中占比1.0%,在对美出口中占比0.9%,钢铁占比略高,铝占比较低,而黑色金属冶炼及加工行业的主营收入中,仅有3.3%来自出口,即行业中出口比重较低,这样来看,单一政策的影响有限。